为深入贯彻习近平总书记关于疫情要防住、经济要稳住、******全的重要指示精神，******中央、************、******府、******************署，************************工作要求，************************，************战略，紧抓便民根本、突出利企关键，******制定《******************盘37项措施》，******安机关和各警种、************的高度，深刻认识推进落实37项措施的重要意义，以挺身而出担使命，竭尽全力为人民的使命担当，确保各项措施有序推进、******量完成。

  ************要求，******安机关和各警种、部门要切实加强组织领导，强化整体统筹，************署，确保措施落地见效。******发展、民生改善、安全稳定各项工作，系统推进落实。要把群众满意、******************的金标准，紧盯实用好用，将改革强警与科技兴警有机结合，******保障、增强科技支撑，以智能增效能，让数据多跑路，群众少跑腿，为基层减压赋能，又快又好地为群众办实事、解忧愁。要在抓落实、见实效上下功夫，把督促检查、问责问效贯穿于推进落实的全过程，******督查、进度督查、成效督查和效果评估，及时发现解决问题，及时总结推广好的经验做法，力戒形式主义、官僚主义，努力做到言必信、行必果，以实际行动办好民生、取信于民、******，******量惠及民生、******企业、************，******发展。

  据了解，37************关切的问题，从聚力减、扩、放、效、明、清、管、护、治、******，具体细化措施将分批推出。

  ******************盘37项措施

  一、聚力减，减流程、减材料、减时限，******权力的不当干预，减轻群众和企业办事成本，******，************************量。

  1.优化机动车检验制度，压降车辆检验成本。***年底前，******局、******、************门，******工作意见，进一步优化私家车检验周期，减少检验频次。推行网上预约、交钥匙工程等便利措施，******流程，降低群众检车成本。

  2.******理。***年10月1日起，******部门备案的汽车销售企业办理二手车转让登记的，******理，核发临时号牌，进一步降低二手车交易登记成本；鼓励销售企业、************站，提供交易、开票、******；*********APP查询、******，******众、企业查询车辆状态，******理，更好促进二手车行业健康发展。

  3.助力人才强省战略实施，******。***年底前，************作配合、信息共享，在郑州、开封、******和工作类居留许可申请一窗通办、并联审批机制。免予省内重点企事业单位跨区域调动外籍员工重新办理居留手续。******生在我省创新创业，为其提供2年至5******证件。

  4.******助企绿色通道。******************策下，对赴境外参与一带一路重点项目、拓展国际市场、******谈判、******议及有10人以上必须紧急出国境需求的企业，************************门上门对接，******件申请前的准备工作，******件审批签发流程，符合申请条件的在7个工作日内签发。

  5.************。简化外国人来华工作审批程序，对有特殊需求，需要一人一策灵活方式引进的顶尖人才和领军人才，开辟绿色通道，特事特办、急事急办。

  6.缩短涉路施工审批时间。***年10月1日起，******全前提下，对道路交通影响较小的涉路施工简化审查流程，在3个工作日内出具审查意见。

  7.************。助力文旅文创融合战略、******振兴战略实施，***年10月底前，******************量发展的指导意见。************管理信息系统或手机APP、小程序、二维码等便利方式，落实旅客住宿实名登记、******理、******管理制度。

  二、聚力扩，******************照应用场景，******************网上办功能，******************新领域。

  8.******照多场景应用。***年底前，************互联网 ******************照、电子印章系统完成对接，******照共享、******的能力，************门互通互认提供基础支撑。************************办理等场景的推广应用。******************明、******件、******************领域的应用，便利群众、企业生产、生活。

  9.******************网上办事项。***年底前，******，******和签注；******************，******安互联网 ************平台、河南警民通APP************，******员资格考试即来、即考、******新模式，******员资格考试、************设，******员资格考试、******随时办、就近办和一次办。

  10.******************网上办。******安互联网 ************平台，进一步完善网上办事引导功能，更新、推出一批更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明；加强系统互联互通，************************平台、******************平台对接，************单点登录、一网通办。

  三、聚力放，******策，依法依规放开限制，放要放到底，努力激发市场主体活力。

  11.************立条件。***年10月1日起，人才市场、************体户提供单位申请报告、******************明（租赁房屋的，提供房屋租赁合同），************体户，推行乡镇（街道）******（社区）************体户，畅通人才进城落户通道，******的新型城镇化战略。

  12.放宽城市道路货车通行限制。***年10月1日起，城市道路采取分时段禁限行措施的，每天允许货车通行的时间放宽到不少于7小时；对4.5吨以下货车不再细分限行吨位，******型厢式、封闭式货车通行限制；对新能源配送货车给予延长通行时间、******通行范围等便利，鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行。*********APP等网上渠道申请、发放货车电子通行码，***年10月底前实现全省范围内通行码申请材料统一，临时通行码核发时限不超过1个工作日。

  13.******路通行效率。******院联防联控机制措施，保持全省高速路网畅通，全天候监测全省高速路网运行态势，******路易发拥堵、事故的重要站点，******置，提高检测效率；******路收费站、******区等问题；******政策，******理要求，******乘人员通行；******布全省高速路况信息，引导群众合理出行；加强全省高速应急专用通道值守，保障应急民生物资运输畅通。

  14.******品购买许可审批时限和费用。******品（非药品类）购买许可审批时限由法定的10个工作日减为5个工作日；******品（非药品类）************策。

  四、聚力效，******************效能，推出一批一站式办理、全省通办、******************事项，******************万事不求人，办事零成本，************************得实惠、更满意。

  15.******************窗口清单。******************窗口，************************窗口单位，************************在地理位置信息，提高群众、企业日常办事便利度。

  16.******************办不成事反映窗口。***年10月底前，在省、市、县（区）******************************************************办不成事反映窗口，******调解决机制，专门接受、************************领域相关问题。

  17.******照分离改革要求，************审批效率。***年10月1日起，******培训单位许可审批，******理；************办理实行告知承诺制容缺办。

  18.******跨省通办。***年10月底前，******************跨省通办试点省工作。试点工作于***年底前启动，******无需回户籍地，可在现居住地就近办理。

  19.******。************全城通办，******就近办理；全面推行五类户口迁移（工作调动、******************生、******专毕业生、夫妻投靠、父母投靠子女户口迁移）、******明跨省通办。

  五、聚力明，******、******公开，建立明规矩，拒绝潜规则，持续优化营商环境。

  20.******示制度。******安机关权责清单，************许可、******处罚事项目录，******示内容和标准，******示。******示专项工作督导检查，************。

  21.建立亲清警企关系正负面清单。***年10月底前，建立亲清警企关系正、负面清单，明确警企交往定位，厘清警企交往界限，******可为的行为范围及不可为的行为禁区，******亲清警企关系。加强执法履职监督，******作六个严禁、禁止逐利执法七项规定专项督察，严格执行经济犯罪案件法律审核制度，严防因执法不当影响企业正常生产经营。

  22.******。************务、******公开工作，出台《******************开工作规范》，除涉及国家秘密、******工作秘密事项外，************************开，******众知情权、监督权。

  23.持续强化网上咨询工作。依托省、******安机关互联网门户网站网上咨询等窗口栏目，进一步畅通警民、警企沟通渠道，倾听群众和企业声音，做到事事有着落，件件有回音，******众参与权、表达权。

  六、聚力清，清理乱收费、乱罚款，******民生、减轻企业负担。

  24.******安机关收费清理整治。******************安机关涉企收费减免缓缴清单，******事业性收费减免缓缴措施，不收滞纳金。***年12月底前，******安机关涉企违规收费专项清理整治，在自查自纠的基础上，******策，******策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售等问题。

  25.******安机关不合理罚款事项。***年10月底前，******************署，************处罚法不符的规范性文件，******公布清理结果。

  七、聚力管，******************，强化互联网 ************开，管而有为，管而有度，******到位。

  26.******************事项清单。******安机关权责清单，梳理形成省、市、******************事项清单，******对象、******内容、******要求、流程标准、责任主体等，******************工作标准。

  27.深入推进互联网 ******。******府、************署，************安机关互联网 ******系统，******互联网 ************开等平台系统，************系统数据，******，******和随机抽查检查，******行为对企业正常生产经营秩序的影响。

  八、聚力护，防风险、除隐患、清挂案，******商，******安全稳定的发展环境。

  28.************机制。************设，市、******************机制，因地制宜、一企一策，定制化制定项目帮扶措施，并纳入优化营商环境暨万警助万企活动进行帮扶，************************安机关职责的相关问题。

  29.******秩序维护。******（格）一警优势，************和六防六促专项行动，******清查行动，******问题、******全隐患，常态化向企业通报相关情况，提醒企业加强人防物防技防措施，同时按照有事必应、无事不扰的要求，******************安职责相关问题，************全生产、******经营。

  30.持续开展涉企挂案清理行动。依托优化营商环境暨万警助万企活动，持续开展涉企挂案清理行动，建立健全有效防范挂案的长效机制，为企业纾困减负。

  31.******合作，******企业出海。************************职能，******全合作，******************全；************，梳理我省走出去企业人员情况，******************；************合作平台，畅通和拓宽我省海外企业、人员诉求和利益保障渠道，******设，************局。 

  九、聚力治，雷霆出击，依法严打涉企违法犯罪，维护企业合法权益，************量发展保驾护航。

  32.深化雷霆·护企系列打击行动。依法严打严重涉疫违法犯罪，************局；常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打涉企黑恶势力犯罪；依法严打电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博、******资等违法犯罪；纵深推进打击骗取留抵退税违法犯罪专项行动，************策红利正效应。

  33.依法打击涉金融领域犯罪。******小银行金融风险，依法严打骗贷等涉金融领域犯罪，严防风险蔓延外溢。

  34.依法打击侵犯知识产权犯罪。依托昆仑行动，************作，依法严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，重点打击假冒知名品牌等侵犯企业商标权益的犯罪，以及侵犯商业秘密、侵权盗版等影响企业创新发展的犯罪，切实维护企业合法权益。

  35.依法打击涉农违法犯罪。************挂牌督办一批涉农领域犯罪案件；聚焦耕地保护，紧盯粮食主产区、商品粮基地等重点区域和永久基本农田、******位，依法严打非法占用农用地施工、取土、采矿、堆放固体废弃物、******设等毁坏耕地违法犯罪；******全的违法犯罪，全力保障农业生产。

  十、聚力容，落实包容审慎执法要求，大力推行柔性执法、人性化执法，严而不苛，宽而有序，容有温度。

  36.推行柔性执法、人性化执法。***年11月底前，编制、************执法减责免罚事项清单，******公布轻微交通违法轻微不罚首违不罚的情形；促进夜经济发展，******突出提醒纠正和教育引导。

  37.强化包容审慎执法。******************发展包容审慎执法指引，稳慎开展涉疫现场执法、******理涉疫违法犯罪、稳慎办理涉企案件、******产强制措施和羁押性强制措施；常态化开展涉诈冻结账户专项清理整顿工作，************合法资金。

为深入贯彻习近平总书记关于疫情要防住、经济要稳住、******全的重要指示精神，******中央、************、******府、******************署，************************工作要求，************************，************战略，紧抓便民根本、突出利企关键，******制定《******************盘37项措施》，******安机关和各警种、************的高度，深刻认识推进落实37项措施的重要意义，以挺身而出担使命，竭尽全力为人民的使命担当，确保各项措施有序推进、******量完成。

  ************要求，******安机关和各警种、部门要切实加强组织领导，强化整体统筹，************署，确保措施落地见效。******发展、民生改善、安全稳定各项工作，系统推进落实。要把群众满意、******************的金标准，紧盯实用好用，将改革强警与科技兴警有机结合，******保障、增强科技支撑，以智能增效能，让数据多跑路，群众少跑腿，为基层减压赋能，又快又好地为群众办实事、解忧愁。要在抓落实、见实效上下功夫，把督促检查、问责问效贯穿于推进落实的全过程，******督查、进度督查、成效督查和效果评估，及时发现解决问题，及时总结推广好的经验做法，力戒形式主义、官僚主义，努力做到言必信、行必果，以实际行动办好民生、取信于民、******，******量惠及民生、******企业、************，******发展。

  据了解，37************关切的问题，从聚力减、扩、放、效、明、清、管、护、治、******，具体细化措施将分批推出。

  ******************盘37项措施

  一、聚力减，减流程、减材料、减时限，******权力的不当干预，减轻群众和企业办事成本，******，************************量。

  1.优化机动车检验制度，压降车辆检验成本。***年底前，******局、******、************门，******工作意见，进一步优化私家车检验周期，减少检验频次。推行网上预约、交钥匙工程等便利措施，******流程，降低群众检车成本。

  2.******理。***年10月1日起，******部门备案的汽车销售企业办理二手车转让登记的，******理，核发临时号牌，进一步降低二手车交易登记成本；鼓励销售企业、************站，提供交易、开票、******；*********APP查询、******，******众、企业查询车辆状态，******理，更好促进二手车行业健康发展。

  3.助力人才强省战略实施，******。***年底前，************作配合、信息共享，在郑州、开封、******和工作类居留许可申请一窗通办、并联审批机制。免予省内重点企事业单位跨区域调动外籍员工重新办理居留手续。******生在我省创新创业，为其提供2年至5******证件。

  4.******助企绿色通道。******************策下，对赴境外参与一带一路重点项目、拓展国际市场、******谈判、******议及有10人以上必须紧急出国境需求的企业，************************门上门对接，******件申请前的准备工作，******件审批签发流程，符合申请条件的在7个工作日内签发。

  5.************。简化外国人来华工作审批程序，对有特殊需求，需要一人一策灵活方式引进的顶尖人才和领军人才，开辟绿色通道，特事特办、急事急办。

  6.缩短涉路施工审批时间。***年10月1日起，******全前提下，对道路交通影响较小的涉路施工简化审查流程，在3个工作日内出具审查意见。

  7.************。助力文旅文创融合战略、******振兴战略实施，***年10月底前，******************量发展的指导意见。************管理信息系统或手机APP、小程序、二维码等便利方式，落实旅客住宿实名登记、******理、******管理制度。

  二、聚力扩，******************照应用场景，******************网上办功能，******************新领域。

  8.******照多场景应用。***年底前，************互联网 ******************照、电子印章系统完成对接，******照共享、******的能力，************门互通互认提供基础支撑。************************办理等场景的推广应用。******************明、******件、******************领域的应用，便利群众、企业生产、生活。

  9.******************网上办事项。***年底前，******，******和签注；******************，******安互联网 ************平台、河南警民通APP************，******员资格考试即来、即考、******新模式，******员资格考试、************设，******员资格考试、******随时办、就近办和一次办。

  10.******************网上办。******安互联网 ************平台，进一步完善网上办事引导功能，更新、推出一批更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明；加强系统互联互通，************************平台、******************平台对接，************单点登录、一网通办。

  三、聚力放，******策，依法依规放开限制，放要放到底，努力激发市场主体活力。

  11.************立条件。***年10月1日起，人才市场、************体户提供单位申请报告、******************明（租赁房屋的，提供房屋租赁合同），************体户，推行乡镇（街道）******（社区）************体户，畅通人才进城落户通道，******的新型城镇化战略。

  12.放宽城市道路货车通行限制。***年10月1日起，城市道路采取分时段禁限行措施的，每天允许货车通行的时间放宽到不少于7小时；对4.5吨以下货车不再细分限行吨位，******型厢式、封闭式货车通行限制；对新能源配送货车给予延长通行时间、******通行范围等便利，鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行。*********APP等网上渠道申请、发放货车电子通行码，***年10月底前实现全省范围内通行码申请材料统一，临时通行码核发时限不超过1个工作日。

  13.******路通行效率。******院联防联控机制措施，保持全省高速路网畅通，全天候监测全省高速路网运行态势，******路易发拥堵、事故的重要站点，******置，提高检测效率；******路收费站、******区等问题；******政策，******理要求，******乘人员通行；******布全省高速路况信息，引导群众合理出行；加强全省高速应急专用通道值守，保障应急民生物资运输畅通。

  14.******品购买许可审批时限和费用。******品（非药品类）购买许可审批时限由法定的10个工作日减为5个工作日；******品（非药品类）************策。

  四、聚力效，******************效能，推出一批一站式办理、全省通办、******************事项，******************万事不求人，办事零成本，************************得实惠、更满意。

  15.******************窗口清单。******************窗口，************************窗口单位，************************在地理位置信息，提高群众、企业日常办事便利度。

  16.******************办不成事反映窗口。***年10月底前，在省、市、县（区）******************************************************办不成事反映窗口，******调解决机制，专门接受、************************领域相关问题。

  17.******照分离改革要求，************审批效率。***年10月1日起，******培训单位许可审批，******理；************办理实行告知承诺制容缺办。

  18.******跨省通办。***年10月底前，******************跨省通办试点省工作。试点工作于***年底前启动，******无需回户籍地，可在现居住地就近办理。

  19.******。************全城通办，******就近办理；全面推行五类户口迁移（工作调动、******************生、******专毕业生、夫妻投靠、父母投靠子女户口迁移）、******明跨省通办。

  五、聚力明，******、******公开，建立明规矩，拒绝潜规则，持续优化营商环境。

  20.******示制度。******安机关权责清单，************许可、******处罚事项目录，******示内容和标准，******示。******示专项工作督导检查，************。

  21.建立亲清警企关系正负面清单。***年10月底前，建立亲清警企关系正、负面清单，明确警企交往定位，厘清警企交往界限，******可为的行为范围及不可为的行为禁区，******亲清警企关系。加强执法履职监督，******作六个严禁、禁止逐利执法七项规定专项督察，严格执行经济犯罪案件法律审核制度，严防因执法不当影响企业正常生产经营。

  22.******。************务、******公开工作，出台《******************开工作规范》，除涉及国家秘密、******工作秘密事项外，************************开，******众知情权、监督权。

  23.持续强化网上咨询工作。依托省、******安机关互联网门户网站网上咨询等窗口栏目，进一步畅通警民、警企沟通渠道，倾听群众和企业声音，做到事事有着落，件件有回音，******众参与权、表达权。

  六、聚力清，清理乱收费、乱罚款，******民生、减轻企业负担。

  24.******安机关收费清理整治。******************安机关涉企收费减免缓缴清单，******事业性收费减免缓缴措施，不收滞纳金。***年12月底前，******安机关涉企违规收费专项清理整治，在自查自纠的基础上，******策，******策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售等问题。

  25.******安机关不合理罚款事项。***年10月底前，******************署，************处罚法不符的规范性文件，******公布清理结果。

  七、聚力管，******************，强化互联网 ************开，管而有为，管而有度，******到位。

  26.******************事项清单。******安机关权责清单，梳理形成省、市、******************事项清单，******对象、******内容、******要求、流程标准、责任主体等，******************工作标准。

  27.深入推进互联网 ******。******府、************署，************安机关互联网 ******系统，******互联网 ************开等平台系统，************系统数据，******，******和随机抽查检查，******行为对企业正常生产经营秩序的影响。

  八、聚力护，防风险、除隐患、清挂案，******商，******安全稳定的发展环境。

  28.************机制。************设，市、******************机制，因地制宜、一企一策，定制化制定项目帮扶措施，并纳入优化营商环境暨万警助万企活动进行帮扶，************************安机关职责的相关问题。

  29.******秩序维护。******（格）一警优势，************和六防六促专项行动，******清查行动，******问题、******全隐患，常态化向企业通报相关情况，提醒企业加强人防物防技防措施，同时按照有事必应、无事不扰的要求，******************安职责相关问题，************全生产、******经营。

  30.持续开展涉企挂案清理行动。依托优化营商环境暨万警助万企活动，持续开展涉企挂案清理行动，建立健全有效防范挂案的长效机制，为企业纾困减负。

  31.******合作，******企业出海。************************职能，******全合作，******************全；************，梳理我省走出去企业人员情况，******************；************合作平台，畅通和拓宽我省海外企业、人员诉求和利益保障渠道，******设，************局。 

  九、聚力治，雷霆出击，依法严打涉企违法犯罪，维护企业合法权益，************量发展保驾护航。

  32.深化雷霆·护企系列打击行动。依法严打严重涉疫违法犯罪，************局；常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打涉企黑恶势力犯罪；依法严打电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博、******资等违法犯罪；纵深推进打击骗取留抵退税违法犯罪专项行动，************策红利正效应。

  33.依法打击涉金融领域犯罪。******小银行金融风险，依法严打骗贷等涉金融领域犯罪，严防风险蔓延外溢。

  34.依法打击侵犯知识产权犯罪。依托昆仑行动，************作，依法严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，重点打击假冒知名品牌等侵犯企业商标权益的犯罪，以及侵犯商业秘密、侵权盗版等影响企业创新发展的犯罪，切实维护企业合法权益。

  35.依法打击涉农违法犯罪。************挂牌督办一批涉农领域犯罪案件；聚焦耕地保护，紧盯粮食主产区、商品粮基地等重点区域和永久基本农田、******位，依法严打非法占用农用地施工、取土、采矿、堆放固体废弃物、******设等毁坏耕地违法犯罪；******全的违法犯罪，全力保障农业生产。

  十、聚力容，落实包容审慎执法要求，大力推行柔性执法、人性化执法，严而不苛，宽而有序，容有温度。

  36.推行柔性执法、人性化执法。***年11月底前，编制、************执法减责免罚事项清单，******公布轻微交通违法轻微不罚首违不罚的情形；促进夜经济发展，******突出提醒纠正和教育引导。

  37.强化包容审慎执法。******************发展包容审慎执法指引，稳慎开展涉疫现场执法、******理涉疫违法犯罪、稳慎办理涉企案件、******产强制措施和羁押性强制措施；常态化开展涉诈冻结账户专项清理整顿工作，************合法资金。