安阳积极落实政采惠企纾困政策

本报讯 河南省安阳市日前发布了《安阳市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（以下简称《通知》），明确在助企纾困、减轻企业负担、激发企业活力等方面进一步加大了支持力度。

据了解，近年来，安阳市财政局一直紧扣营商环境优化升级目标要求，积极落实政府采购惠企政策，多措并举，深度发力，为中小企业纾困解难以及中小企业发展提供了强有力的支撑。

安阳市财政局严格落实政采预留份额“新政策”，做到中小企业预留有计划、预留落实强管理、完成情况严监督。去年该局出台了《关于贯彻落实〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》，要求预算单位在编制本单位年度政府采购预算时，专门面向中小企业预留份额预算，在项目申报时上传预算单位年度政府采购预留中小企业计划，并在年终将年度预留计划完成情况在网上进行公示。统计显示，截至5月底，今年市本级政府采购90%以上项目赋予了中小企业。

为全力打通政采网办简办“快车道”，安阳市财政局着力推进本地区“互联网+政府采购”建设，基本建成了本地区政府采购全流程网上办理、全过程信息化监管的政府采购区块链。在省内率先实现政府采购平台与公共资源平台的数据互联共享；在国内首创研发上线“安阳市优化政府采购预警监管评价系统”，实现了本地区政府采购从意向公开、计划申报、招标评标、中标结果确定、信息发布、项目实施、履约验收到资金支付等全流程信息化管理，以及具有在线合同支付、在线投诉处理等全流程、全方位的信息化与智能化的应用、监管、预警、提醒、分析、评价等功能的区块链应用。

安阳市全面开通政采融资精准对接“新通道”，该市政府采购业务系统已完成与当地金融机构和投融资平台的全面对接，中小微企业凭政府采购合同即可全面实现线上办理合同融资业务，并可享受低于银行基准利率的融资优惠。同时，为确保广大中小企业充分了解此项惠企政策，安阳市财政局政府采购监管部门采取招标文件政策嵌入、预警系统信息自动推送等方法手段，将政府采购合同融资相关政策、办理方法精准推送到参加该市政府采购的每一家企业，为中小企业开展合同融资提供了极大便利。截至今年5月底，共为14家中小企业开展政府采购合同融资2153万元。

为撑起惠企政策落实全流程监管“保护伞”，安阳市财政局着力在采购监管活动中创新实施 “采购专管”机制、“全流程信息化”监管、“纠纷调解”机制、“企业反馈”畅通机制、政府采购合同资金支付追踪机制等新型监管机制，严格落实中小企业参与政府采购价格评审优惠，全面取消或降低政府采购各类投标保证金、履约保证金、质量保证金，坚持预付款制度、验收10天内完成支付等制度。政府采购全过程为中小企业提供全方位便利措施，降低了中小企业参与政府采购成本，确保了各项政采惠企政策落实到位，实实在在为广大中小企业纾困解难。

（韩本善）